La reducción de módulos por la DANA ya tiene base legal: el Real Decreto-ley 33/2026 habilita a Hacienda a bajar los índices de rendimiento neto de la Orden HAC/1425/2025 en las explotaciones agrarias dañadas, pero la rebaja no es automática y llega con la norma pendiente de convalidación en el Congreso.
Qué aprueba el real decreto-ley para las actividades agrarias
El texto, publicado en el BOE el 11 de noviembre de 2026 y en vigor desde el día siguiente, dedica su artículo 12 a las «reducciones fiscales especiales para las actividades agrarias». No fija un porcentaje: autoriza a la persona titular del Ministerio de Hacienda a reducir, con carácter excepcional y a la vista de los informes del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, los índices de rendimiento neto de la Orden HAC/1425/2025 —la que desarrolla para 2026 el método de estimación objetiva del IRPF y el régimen especial simplificado del IVA— en las explotaciones que hayan sufrido daños directos por las inundaciones.
La vía es el artículo 37.4.1.º del Reglamento del IRPF (Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo), el cauce habitual para ajustar los índices cuando concurren circunstancias excepcionales. Traducido a la práctica: la rebaja existirá cuando se publique la orden ministerial que la concrete; el real decreto-ley abre la puerta y deja la cuantía y los términos municipales para ese desarrollo posterior.
El ámbito territorial de las medidas tributarias del capítulo IV se limita a los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en la Resolución de 2 de noviembre de 2026 (DOGV núm. 10484), que amplía la relación de municipios afectados por la DANA Adam de los días 18 y 19 de octubre de 2026. La Delegación del Gobierno en la Comunitat Valenciana puede ampliar esa lista mediante resolución publicada en el BOE.
| Medida | Qué dice el RDL 33/2026 | A quién llega |
|---|---|---|
| Índices de rendimiento neto | Habilita a Hacienda a reducirlos con carácter excepcional (art. 12) | Explotaciones agrarias dañadas del ámbito del art. 2 |
| IBI 2026 | Exención de la cuota de los inmuebles dañados (art. 11.1) | Titulares de inmuebles urbanos, rústicos y especiales |
| IAE 2026 | Reducción proporcional al tiempo de cese (art. 11.2) | Locales y bienes afectos a la actividad dañados |
| Ayuda directa | 5.000 euros por establecimiento para autónomos (art. 23.2) | Comercio minorista, turismo y hostelería |
IBI e IAE de 2026: exención y reducción
El artículo 11 concede la exención de las cuotas del IBI de 2026 de los inmuebles urbanos, rústicos y de características especiales situados en esos municipios que hayan resultado dañados de forma directa, cuando se acredite el realojamiento total o parcial hasta la reparación de los daños, y también en caso de pérdidas en las producciones agrícolas y ganaderas. En el IAE, la rebaja de 2026 es proporcional al tiempo transcurrido desde el cese de la actividad hasta su reinicio en condiciones normales; si la gravedad de los daños obliga al cese definitivo, surte efectos desde el día 31 de diciembre de 2025.
Quien ya haya pagado el recibo puede pedir la devolución de las cantidades ingresadas. También queda exenta la tasa de acreditación catastral de las certificaciones sobre inmuebles de esos municipios, y la minoración de ingresos locales la compensa el Estado.
Ayudas de 5.000 euros para autónomos del comercio, el turismo y la hostelería
El capítulo V articula una subvención directa de 15 millones de euros a la Cámara de España para repartir ayudas de cuantía fija: 5.000 euros cuando el destinatario final es una persona trabajadora autónoma y 10.000 euros cuando es una pyme o una entidad sin personalidad jurídica. Hasta un 3 % de la subvención puede destinarse a gastos de gestión.
Los requisitos son concretos: actividad de comercio minorista (CNAE 47, o los epígrafes 64 —salvo el 647.5—, 65 —salvo el grupo 655— y 97, grupos 971 y 972) o de hostelería y turismo (CNAE 55, 56, 7721, 79, 90, 91 y 932); alta en el censo de empresarios antes del episodio meteorológico; establecimiento físico abierto al público afectado de forma directa y efectiva; y mantenimiento o reanudación de la actividad en un plazo máximo de seis meses desde la concesión.
No hace falta peritación: basta una declaración responsable y al menos un elemento documental (informe municipal, acta de emergencias, fotografías fechadas, facturas de limpieza o reparación, avisos de corte de suministros). Las solicitudes se atienden por riguroso orden de presentación en la sede electrónica de la Cámara de España hasta agotar el crédito, y las ayudas van por el régimen de minimis del Reglamento (UE) 2023/2831, con minoración del importe si se supera el límite disponible.
IRPF: exención de las ayudas por daños personales
La disposición final segunda añade los apartados 5 y 6 a la disposición adicional quinta de la Ley 35/2006, con efectos desde el 1 de enero de 2025, para declarar exentas las ayudas públicas por daños personales sufridos por incendio, inundación, hundimiento, erupción volcánica u otras causas naturales cuando la zona se haya declarado gravemente afectada por una emergencia de protección civil, y también las de comunidades autónomas y entidades locales con beneficiarios y requisitos idénticos o análogos.
Qué significa para vosotros si tributáis en módulos
Si lleváis una explotación agraria en estimación objetiva, la respuesta corta es que vuestro rendimiento por módulos de 2026 todavía no cambia: el artículo 12 solo habilita la reducción de los índices de la Orden HAC/1425/2025 y la rebaja llegará, si llega, con una orden ministerial que fije el alcance. Mientras tanto, podéis comprobar qué índice se aplica hoy a vuestra actividad en la ficha de /modulos/agricultura y calcular el rendimiento con las unidades que declaréis en la calculadora agrícola, que aplica la Orden en vigor.
Si sois autónomos de comercio, turismo o hostelería con local dañado, el impacto es doble: la ayuda de 5.000 euros, que puede quedar fuera del IRPF en los supuestos que cubre la nueva exención, y la reducción del IAE de 2026, que se refleja en el recibo municipal y no en el modelo 131. Para el pago fraccionado del IRPF y el IVA simplificado del trimestre seguís usando las mismas herramientas: /modelo-131-estimacion-objetiva y /modelo-303-estimacion-objetiva.
La reducción de módulos por la DANA es una habilitación, no un porcentaje publicado: Hacienda «podrá autorizar, con carácter excepcional, la reducción de los índices de rendimiento neto».
Conviene tenerlo presente: el real decreto-ley está pendiente de convalidación por el Congreso de los Diputados y decae si no se convalida en el plazo de treinta días, de modo que el alcance final de las medidas depende de ese trámite.
Qué no cambia y qué conviene vigilar
Nada en el texto altera la estructura de la estimación objetiva ni los límites de exclusión del régimen: no hay cambios en los módulos aplicables a la actividad, solo la posibilidad de reducir índices en el ámbito agrario dañado. Si dudáis sobre si vuestra explotación entra en la zona afectada o sobre el encaje de la ayuda en vuestro IRPF, consultad con vuestra gestoría antes de presentar el modelo del trimestre y contrastad el texto en el Real Decreto-ley 33/2026 publicado en el BOE.
Este análisis es informativo y no constituye asesoramiento fiscal.
Preguntas frecuentes
¿Está ya fijada la reducción de los índices de rendimiento neto?
No. El artículo 12 habilita a la persona titular de Hacienda a autorizarla con carácter excepcional, pero no fija porcentaje ni municipios: hace falta una orden ministerial que concrete la rebaja para las explotaciones dañadas.
¿La ayuda de cuantía fija es solo para autónomos?
No. Son 5.000 euros para personas trabajadoras autónomas y 10.000 euros para pymes y entidades sin personalidad jurídica, siempre que la actividad sea de comercio minorista, turismo u hostelería en los municipios del artículo 2.
¿Se puede recuperar el IBI ya pagado?
Sí. El artículo 11.4 permite pedir la devolución de las cantidades ingresadas a quienes tengan derecho a la exención o a la reducción del ejercicio 2026.